aurelio misiti

ROMA – L’Onorevole Aurelio Misiti è intervenuto alla Camera dei Deputati a sostegno di una mozione presentata dal gruppo Grande Sud -PPA  sui criteri di riparto del Fondo per lo sviluppo e la coesione.

Signor Presidente, la mozione in oggetto, presentata da Grande Sud-PPA, non tende certamente a contrastare la mozione Dozzo n. 1-01146. L’abbiamo presentata perché, invece, riteniamo che sia necessario mettere a fuoco le esigenze dei territori che quest’anno – non in futuro – hanno un prodotto interno lordo pro capite di circa la metà rispetto a quello registrato, sempre quest’anno, al nord. Ci siamo documentati per vedere quando, come e perché siano stati individuati questi fondi aggiuntivi nazionali per le politiche di sviluppo delle aree definite sottoutilizzate del Paese, finalizzati a garantire una maggiore concentrazione delle risorse nelle aree dove è più elevata la sottoutilizzazione del potenziale produttivo e dove vige uno svantaggio competitivo accumulato e prospettico. Questa è, nella sostanza, la ragione per cui sono stati istituiti i fondi per le aree sottosviluppate.

A decorrere dall’anno 2003, l’utilizzazione di questo Fondo è stata sostanzialmente destinata a quelle aree che coincidono con l’ambito territoriale delle cosiddette aree depresse e ad esse sono state fatte confluire due linee di finanziamento. È chiaro che i tempi di istituzione di questi fondi sostanzialmente coincidono con le ultime vicende della chiusura della Cassa per il Mezzogiorno e naturalmente tali fondi sono denominati proprio come quelli che erano impegnati nella Cassa per il Mezzogiorno. Poi bisogna vedere se nella Cassa per il Mezzogiorno ci sono stati fondi aggiuntivi, che non sempre erano fondi aggiuntivi, ma comunque così era stata istituita la Cassa. Quindi, per sopperire agli effetti negativi che potevano esserci in quei territori di pertinenza della Cassa – è chiaro -, è stato costituito questo Fondo, ma con una visione un po’ più ampia, nel senso che non erano interessate solo le zone depresse del Mezzogiorno, ma le zone sottoutilizzate dell’Italia. Questa è la ragione per cui il CIPE ha operato quella suddivisione, che è automatica e che si può rivedere, nel senso però di utilizzare questi fondi laddove è più necessario, ovvero dove effettivamente è sottoutilizzato il potenziale produttivo e c’è uno svantaggio competitivo accumulato e prospettico.

 Credo che, se si usano i termini esatti, quell’85 per cento destinato al sud deve crescere e non diminuire, perché chiaramente, nonostante la crisi, se andiamo a paragonare i territori del centro-nord e del nord con i territori del sud, vediamo che i territori del sud presentano quelle caratteristiche che sono state individuate dalla legge per cui è stato istituito il Fondo. Ecco perché noi abbiamo presentato questa mozione. Abbiamo presentato questa mozione perché, in un territorio come il Mezzogiorno, a detta del CNEL e della Svimez, negli ultimi quattro anni l’industria del sud – perché non è vero che c’è il deserto nel sud, attenzione: nel sud c’è un’industria di tutto rispetto, soprattutto nei settori avanzati – ha perso 147 mila posti di lavoro, il che corrisponde ad una riduzione complessiva del 15,5 per cento, che corrisponde al triplo della media del Paese e, sostanzialmente, perlomeno al doppio della percentuale persa al nord. Io ritengo che vada aiutato anche il nord, con altri sistemi e con altri incentivi, ma non con i fondi aggiuntivi previsti per le aree sottoutilizzate, rispetto alle aree di crisi di cui parla la mozione precedentemente illustrata. Ritengo che lì vada messo un occhio per migliorare e per dare una possibilità in più a quei territori.

Si parlava di Sassuolo, si parlava del settore della ceramica e via dicendo: è giusto, ma senza intaccare quello che è il senso della legge istitutiva dei FAS, che riguarda le zone sottoutilizzate rispetto a quelle già in crisi, che almeno hanno la possibilità ancora di produrre, anche se in termini più ridotti rispetto al passato. Ma in alcuni casi, nel caso del Mezzogiorno, il 15,5 per cento corrisponde al triplo del resto del Paese e significa che la disoccupazione industriale nel Mezzogiorno è tripla rispetto a quella del centro-nord. In più devo dire che, nel recente passato, come ricorderanno i colleghi e il Governo, sono state fatte delle manovre con le quali praticamente, secondo il CNEL, dal rapporto 85 e 15 sono stati sottratti circa 28 miliardi di euro per fare fronte alla crisi del nord. Io sono contento di questo e non ho una particolare obiezione, se non, per esempio, perché parte di questi soldi sono stati utilizzati per le quote latte, ma sono cose minime rispetto, invece, alla giusta azione che è stata fatta per fare fronte alla cassa integrazione, che numericamente interessava soprattutto il nord. Quindi, è stato giusto, con riferimento ai 28 miliardi di euro, che sono stati attribuiti per solidarietà a quella parte del Paese che ne aveva in quel momento bisogno, perché altrimenti i disoccupati senza cassa integrazione sarebbero giustamente scesi in piazza e ci sarebbe stata una crisi anche sociale di grande dimensione, che il Ministro Tremonti e gli uffici si siano prodigati per aiutare quei territori; ciò, tuttavia, non significa che in futuro, quando la ripresa ci sarà, non si avvertirà la necessità di poter utilizzare anche quei soldi recuperati per poter dotare il Mezzogiorno di infrastrutture come già fatto in passato nel centro-nord.

Penso all’alta velocità ferroviaria: al riguardo, al centro-nord sono stati previsti e spesi circa 60 miliardi di euro di fronte ai quali i 18 o 20 miliardi che necessitano per completare, da Salerno a Palermo, l’alta velocità ferroviaria mi pare che siano più che proporzionati. Quindi, è evidente che, nel caso dei fondi già utilizzati per il centro-nord, noi pretendiamo che siano restituiti quando la ripresa economica ci sarà nel nostro Paese. In più, nella programmazione 2013-2020 noi dobbiamo prevedere, come chiede la nostra mozione, che siano rispettate le finalità della legge istitutiva che non sono state modificate dalle variazioni che ha subito questa legge. I FAS quindi devono essere tutti adoperati nelle zone sfortunate del Paese e, se ce ne sono al nord, siano anche attribuiti al nord, però è chiaro che la stragrande maggioranza di questi territori si trova nel Mezzogiorno d’Italia.

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on. antonino foti

ROMA – Chiusura dei tribunali, tagli alla sanità, riduzione trasferimenti agli enti territoriali, taglio delle Province e non solo, tutto un insieme di disposizioni evidentemente troppo pesanti e poco razionali e che, sicuramente, non tengono conto delle specificità di contesti particolari come quello della Regione Calabria. E’ quanto dichiara in una nota l’on. Nino Foti, in merito ai contenuti del Documento di revisione della spesa approvato qualche giorno fa dal Cdm. Un documento pieno di decisioni fortemente penalizzanti per la Calabria, a partire dalla chiusura dei Tribunali e delle sezioni distaccate sul territorio regionale. Secondo il testo varato dal cdm – sottolinea l’on. Nino Foti – in Calabria sono previste le soppressioni dei tribunali di Lamezia Terme, le cui funzioni saranno trasferite al tribunale di Catanzaro, Castrovillari, Rossano e Paola, accorpati invece al tribunale di Cosenza, oltre alle sezioni staccate di Acri, Chiaravalle Centrale, Cinquefrondi, Melito Porto Salvo, San Marco Argentano, Scalea, Siderno, Strongoli e Tropea.

Un processo di riorganizzazione che al termine del suo completamento porterebbe alla chiusura di 13 strutture in totale incidendo pesantemente su una materia delicata, come la giustizia, quando la dura sfida quotidiana alla criminalità organizzata necessiterebbe costantemente di sostegno e non certo di un taglio delle risorse. Fin qui quanto riguarda il pianeta Giustizia. Se pensiamo poi ai tagli al sistema sanitario, in Calabria la situazione rischia di diventare fin troppo drammatica dal punto di vista sociale. In una realtà già in enorme difficoltà, considerata la situazione di commissariamento nella quale versa la sanità Calabrese, è inaccettabile la riduzione dei finanziamenti prospettata in questo decreto. Tagli per circa 160 milioni di euro fino al 2014 che, aggiungendosi a quelli stabiliti nelle precedenti manovre tolgono circa 700 milioni di euro alla Calabria.

Una situazione ancor più grave se si considerano le ulteriori riduzioni dei trasferimenti dello Stato agli enti territoriali, che prevedono un taglio di 700 milioni di euro per il 2012 e di 1 miliardo di euro dal 2013 per le Regioni a statuto ordinario, di circa 500 milioni di euro per il 2012 e 2 miliardi di euro dal 2013 per i Comuni, e di 500 milioni di euro per quest’anno e 1 miliardo di euro dal 2013 per le Province. Sulle stesse Province poi si vuole optare per un processo di riorganizzazione forzoso e antidemocratico, che non tiene conto delle caratterizzazioni territoriali di natura socio-economica delle varie aree che si intende accorpare e impone la decadenza anticipata degli organi di governo legittimamente eletti. Stando infatti, alle indicazioni emerse dal decreto, delle attuali di 107 Province dovrebbero esserne abolite o accorpate 38, oltre alle 10 amministrazioni provinciali che dal 1 Gennaio 2014, saranno sostituite dalle Città Metropolitane, fra le quali Reggio Calabria. Anche in merito al processo di costituzione delle stesse Città Metropolitane nutro forti perplessità, considerando che, come ribadito dal Presidente della Provincia di Reggio Calabria Raffa, esse devono si rappresentare un’occasione di sviluppo ma non possono nascere forzatamente per decreto dopo che dalla loro introduzione normativa per oltre venti anni non è stato fatto nulla.  A questa serie di disposizioni – prosegue l’on. Foti – si aggiunge infine l’annullamento dell’Accordo di Programma sottoscritto nel 2004 tra il Ministero delle infrastrutture, il Comune di Catanzaro, la Provincia di Catanzaro e la Regione Calabria avente ad oggetto il trasferimento del Laboratorio Tipologico Nazionale a Catanzaro. Uno strumento importante per lo sviluppo del settore edilizio e urbanistico che si sarebbe dovuto occupare di ricerca, progettazione, esecuzione, conduzione, sicurezza, validazione, collaudo di lavori nel campo tanto dell’edilizia residenziale pubblica, quanto dell’edilizia tradizionale, delle infrastrutture, dei servizi, delle opere di urbanizzazione e quant’altro e la cui cancellazione è un’ulteriore conferma della poca attenzione che questo Governo ha nei confronti della nostra terra.

Quello che viene fuori da questo provvedimento sulla revisione della spesa, conclude l’on. Foti, è un testo che, per quanto mi riguarda presenta diversi punti con evidenti criticità. Come sottolineato anche dal Presidente di Confindustria Squinzi infatti, è giusto che i tagli vadano fatti ma non con le modalità previste da questo decreto. Decreto che pertanto necessita di essere rivisto, sempre che il modus operandi di questo Governo ci consenta di farlo. Diversamente – conclude l’on. Nino Foti – mi comporterò come già fatto in occasione del voto sulla Riforma del mercato del lavoro.

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